一、对“行业内高素质管理人才”的再认识
“行业内高素质管理人才”这个提法一般认识是:第一,拥有本行业执业资格;第二,个人专业素质高;第三,善于管理、懂经营。行业内高素质管理人才的培养,较普遍的认识是搞好注册会计师考试、吸收优秀人才、做好注册会计师后续培训工作。但在理解上是“狭隘”的,因而在认识上出现偏差。正是这种偏差造成了会计师事务所在人才管理上自己束缚了自己的手脚。
首先,如果狭隘的理解“行业内”,即必须取得注册会计师执业资格或其他相关资格,那么一大批长期从事会计管理工作,具有丰富会计管理经验的总会计师、财务总监们,则只能是“行业外”了。而搞好注册会计师考试,吸收优秀人才,从考试题目的设计上,也是偏重会计核算与会计相关法规,并末过多涉及会计师事务所的经营管理。从严考核会计核算技术而轻于考核管理才能,只能给擅长于管理的人才参与行业工作设置一道更高的闸。如果将会计师事务所看成一个企业、一个经营实体,从企业管理的角度,可以广义地认为,只要能够参与行业工作,那怕不具备执业资格,是“助理人员”,他就是行业内人士。
其次,高素质的问题。执业这是一个多维概念,不仅指专业技术能力,也不应理解为专长会计工作,只要他是某方面的专家,也许不是注册会计师、工程师、评估师,但他们是注册建筑师、执业医师……只要在认识上能够广义地看待“行业内”的问题,就会拥有丰富的高素质人才资源。
第三,善于管理,懂经营的问题。对于长期从事企业管理的人们,我们的MBA们,在经营管理策略和运作技术上绝对是长项难道也让会计学硕士、博士、工商管理硕士们先考取注册会计师,才算行业内的人士?
行业内高素质管理人才真的匮乏吗?答案既是肯定的,也是否定的,关键在于以什么角度来看待这个问题,能否解放思想。只要能够充分解放思想,就能够找到解决这个问题的办法。
二、解决行业内高素质管理人才短缺的三点建议:
1、改造注册会计师行业载休——会计师事务所的投资结构。在会计师事务所改制过程中,规定职龄内注册会计师作为改制事务所的出资人或发起人应不少于5名,改制为合伙制的应不少于2名,其他类似执业资格必须是所做事务所主营业务之一的才能作为发起人或出资人。应该考虑扩大范围、广纳贤士,提高管理素质。只要有类似执业资格,即可作为出资人,让那些具有经济学、会计学、审计学等相关学科博士,硕士学位的高学历人才,如经济学教授、高级会计师、高级经济师都有直接投资会计师事务所,以作为股东的机会参加行业管理。当然为保证注册会计师行业的特殊性,可以规定非注册会计师所占股份不能够超过一定的比例。香港在注册会计师行业公司化过程中,在法人(有限责任)事务所设立的有关规定中,为确保法人(有限责任)事务所由注册会计师控股并保证独立性,对股东和法人董事的资格条件也只作“只有职业会计师(即工会会员)才符合做法人股东或董事”,“法人三分之二以上董事和股东成员必须是注册会计师”的规定。将会计师事务所的投资结构按高级人才(不一定具有注册会计师或者其他执业资格)+注册会计师模式进行调整,比较适合我国国情。目前,我国注册会计师行业尚处于发展的初级阶段,不知是否是中国特色的注册会计行业、会计师事务所的发展思路。若按注册会计师+后续MBA培训模式发展,在即将面临加入WTO时,注册会计师行业应该列人民族幼稚产业而加以保护了。
2、以企业管理的模式调整会计师事务所的内部人员结构,内部按专业分工协作,促进复合型人才的成长。将会计师事务所视为中介机构,还不如称其为具有显著中介公证特性的属于第三产业的知识密集型企业。既然是企业,就该在遵循该行业特性的前提下实施企业化管理。是知识密集型行业,就不该在形式上、操作上拒绝其他知识的运用与参与。让优秀的管理人才博士、硕士、教授、高级会计师、高级经济师拥有进入行业的资格,使其在遵守注协行业管理的前提下帮助“行业内”人士学习管理,提高行业管理水平。使懂管理的人搞管理,精专业的注册会计师执业,专家搞专业性工作,绝不会降低会计师事务所的执业水平,反而会提高行业的综合素质,更有利于行业培养、造就一批高素质、复合型的优秀人才,这叫“两条腿走路”,有什么不好呢?
3、促进中外合作会计师事务所的发展。推动中外合资会计师事务所的建设,将国外先进的行业管理理念、会计管理技术直接吸收过来,不仅对提高行业整体水平有好处,而且在这种合作发展中对优秀人才的培养极为有利。目前四川地区还没有一家大型的中外合作会计师事务所,因此,推动中外合作会计师事务所的建设本身就是一种西部大开发,让人才在激烈的市场竞争中成长,在先进的管理理念中锻炼,比关起门来“自力更生”要好得多。
中注协在 《中国注册会计师行业发展形势与任务的报告》中,曾谈到行业内高素质管理人才的培养,关系到我国注册会计师行业的存亡,特别是我国加入WTO以后,压力会非常大,仅仅依靠强化考试,加强后续培训是远远不够的。
最后的竞争,是人与人的竞争,是高素质复合型人才的竞争。要使博士、硕士、高级会计师、高级经济师加入,调整我国会计师事务所人才结构,在20%的其他高级专业人才+80%注册会计师(注册会计师控股)的模式下实行公司化发展,同时积极推动中外合作会计师事务所的建设,这是处于行业发展初级阶段的行业高素质人才的培养道路。
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